促消费、扩内需、稳增长，山东打出一系列组合拳。继发布提振消费40条措施后，近日，省政府办公厅印发《山东省扩大内需三年行动计划(2023-2025年)》(下称《三年行动计划》)，扭住消费、投资、经济循环3个关键环节精准发力，到2025年，全省消费对经济增长的贡献率达到60%左右;“四新”经济投资占比进一步提高，高速铁路、高速公路在建及营运里程分别达到4400公里、10000公里，新能源和可再生能源发电装机达到1亿千瓦。

加力促消费

(资料图)

扩大新能源汽车购销

支持举办房展会

《三年行动计划》在拓展提升消费需求方面，适应广大群众新的消费需求，既注重全面提振传统消费，也注重培植壮大新消费热点;既大力组织接地气、聚人气、增活力的特色活动，也持续提升供给水平、优化消费环境，提升群众消费体验。

提振传统消费方面，推进城市一刻钟便民生活圈建设，到2025年，全省建成便民生活圈300个以上。鼓励商贸企业和餐饮门店延长营业时间，繁荣发展夜购、夜娱、夜宵等夜间消费服务。扩大汽车家电消费。落实好新能源汽车免征车辆购置税等优惠政策，支持各市采取差异化措施扩大新能源汽车购买使用。加快公共区域、居民小区等充电基础设施配套建设，到2025年实现公共充电站乡镇全覆盖。组织实施分期消费补贴活动，鼓励金融机构在符合监管规定前提下，拓展汽车、家电等消费领域信贷业务。因城施策支持刚性和改善性住房需求，落实好差别化住房信贷政策，支持各地策划开展一批房产交易展销会，创新举措稳定房地产市场。

支持倡导绿色消费，大力推广绿色低碳出行，全面推进城市公交、出租、物流等公共领域车辆和公务用车电动化。吸引境外消费回流。支持济南、青岛等市增设一批离境退税店、进境免税店、市内免税店，建设离境退税商店内快速退税通道。

着力扩投资

到2025年基本实现“县县双高速”

持续扩大有效投资是拉动经济回升向好的关键抓手。《三年行动计划》从加快重大产业项目建设、深化实施基础设施“七网”建设、推进能源转型发展“九大工程”、优化项目投资管理机制四大方面精准发力。

在完善综合交通网络方面，加快推进济郑高铁、雄商高铁山东段、津潍高铁山东段、莱荣高铁、潍烟高铁、济滨高铁等重大项目建设，开工潍坊至宿迁高铁及青岛连接线(青岛至京沪高铁辅助通道)。提速济南城市轨道交通二期规划项目、青岛城市轨道交通三期规划项目建设，到2025年，城市轨道交通营运及在建里程达到700公里。加快济南至潍坊、明村至董家口、临淄至临沂等高速公路项目建设，开工荣乌文登区至双岛湾科技城段、济南至宁津等高速公路项目，到2025年基本实现“县县双高速”。

正在山东烟台举行的2023绿色低碳高质量发展大会，为绿色清洁能源应用打开新天地。在《三年行动计划》里，提出大力发展新能源和可再生能源。加快打造山东半岛海上风电基地，建设“环渤海”和“沿黄海”海上光伏基地，研究探索“风光同场”海上清洁能源开发模式。积极安全有序推进海阳、荣成、招远等核电厂址开发建设，建成荣成高温气冷堆示范工程、国和一号示范工程，推进海阳核电二期工程建设，深化荣成石岛湾扩建一期工程、招远核电一期工程等项目有关工作，推动三代及以上自主先进核电堆型规模化发展。

畅经济循环

全面取消对民间资本设置的“门槛”

《三年行动计划》提出，到2025年，全社会物流总费用占地区生产总值的比重下降2至3个百分点，达到全国领先水平。为此，山东将大力发展现代物流，建设济南、青岛、威海等国家骨干冷链物流基地。完善国际海运物流网络，打造日韩、东南亚、中东、印巴、欧美五大优势航线族群，到2025年，外贸航线数量达到278条，建设300个左右境外物流园区、仓储和分拨中心。加密中欧班列(齐鲁号)图定线路开行频次，打造济南、青岛、临沂三个中欧班列集结中心。畅通黄河流域出海通道，合作建设50个内陆港。畅通多式联运“双循环”服务网络，支持济南、青岛发展国际性多式联运服务。实施“干支配仓”衔接行动计划，布局建设“网络化配送+分布式仓储”智慧流通网，实现省内1日达。

开展市场准入隐性壁垒清理行动，全面取消对民间资本设置的附加条件和歧视性条款，在要素获取、准入许可、政府采购和招投标等方面，平等对待各类所有制企业。

在加快提升国际循环质量方面，加快建设贸易强省，开展出口质量提升行动，扩大新能源新材料、绿色化工、节能环保等高新技术产品及数字化智能化机电产品出口。制定实施进口贸易高质量发展行动计划，加快国家进口贸易促进创新示范区建设，扩大重要资源能源型商品、民生消费品进口。

原标题：促消费、扩内需、稳增长……山东发文实施扩内需三年行动 清理隐性壁垒，全面取消对民间资本设置的“门槛”

值班主任：李欢

作者：济南时报·新黄河客户端记者：罗晓飞

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